人民網(wǎng)北京11月18日電 今年首批中央環(huán)保督察工作7月全面啟動(dòng)，對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。截至11月17日，除云南外，其余7地的督查情況反饋已公布。中央環(huán)保督查組曬出了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名。另，嚴(yán)查中央環(huán)保督察交辦的案件，上述7省區(qū)目前已問責(zé)3100人。

中央環(huán)保督察組在反饋寧夏、江蘇督查情況時(shí)指出，兩地貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署存在差距。如，江蘇省2014年和2015年大氣污染防治工作考核中，均未將煤炭消費(fèi)總量控制要求納入對地市的考核范疇。在對江西、廣西、河南的督查中發(fā)現(xiàn)，部分環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)不夠。如，2016年上半年，江西的南昌、宜春等7個(gè)地市PM10或PM2.5濃度同比不降反升，部分河流湖庫斷面主要污染物濃度也呈現(xiàn)上升趨勢；廣西全區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，36個(gè)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)，建成或在建集中式污水處理設(shè)施的僅12個(gè)。

中央督察組分析指出，一些領(lǐng)導(dǎo)同志對生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在盲目樂觀情緒，危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)，導(dǎo)致在具體環(huán)保工作推進(jìn)上不嚴(yán)不實(shí)。如，河南省不少干部還存在諸如短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長不可避免，大氣污染嚴(yán)重主要受地形、降水、風(fēng)力等外部條件影響等認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和偏差。

多個(gè)城市因大氣污染被點(diǎn)名

在中央督查情況反饋中，黑龍江哈爾濱、內(nèi)蒙古呼倫貝爾、江西萍鄉(xiāng)、河南濮陽和新鄉(xiāng)、寧夏銀川和石嘴山等多個(gè)城市因?yàn)榇髿馕廴締栴}被直接點(diǎn)名。

中央環(huán)保督查組指出，黑龍江哈爾濱市近年來冬季大氣污染嚴(yán)重，重污染天氣頻發(fā)，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。督察發(fā)現(xiàn)，全市16家燃煤電廠中9家長期超標(biāo)排放；455臺(tái)每小時(shí)10蒸噸以上燃煤鍋爐中309臺(tái)未完成污染治理設(shè)施改造。

中央環(huán)保督查組指出，黑龍江哈爾濱市近年來冬季大氣污染嚴(yán)重，重污染天氣頻發(fā)，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。督察發(fā)現(xiàn)，全市16家燃煤電廠中9家長期超標(biāo)排放；455臺(tái)每小時(shí)10蒸噸以上燃煤鍋爐中309臺(tái)未完成污染治理設(shè)施改造。

內(nèi)蒙古部分大氣污染防治任務(wù)進(jìn)展較慢，全區(qū)尚有10家企業(yè)22臺(tái)火電機(jī)組未建設(shè)脫硫設(shè)施。其中，呼倫貝爾市多家企業(yè)長期超標(biāo)排放。

江西萍鄉(xiāng)市2015年P(guān)M10濃度較上年同期上升30%，未按省大氣污染防治實(shí)施方案要求制訂建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃，8家國控大氣污染排放企業(yè)有6家長期超標(biāo)，部分燃煤小鍋爐淘汰弄虛作假。

河南濮陽市2013年至2016年上半年P(guān)M10濃度持續(xù)上升，大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。新鄉(xiāng)市2015年P(guān)M10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16.0%，成為河南省大氣污染最重城市之一。

2015年冬季，寧夏銀川市首次出現(xiàn)連續(xù)霧霾天氣。2016年上半年，銀川市和石嘴山市PM2.5平均濃度與上年同比分別上升16%和6.7%。

7省區(qū)已問責(zé)3000余人

各被督察地區(qū)高度重視中央環(huán)保督察工作，按照邊督邊改要求，認(rèn)真辦理督察組交辦的群眾來電來信舉報(bào)案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，公布督查情況的7個(gè)省區(qū)已問責(zé)3100人。

反饋通報(bào)顯示，7地問責(zé)人數(shù)最多的是河南。中央第五環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交河南的2682件環(huán)境問題舉報(bào)已辦結(jié)，共責(zé)令整改1614件，立案處罰188件，拘留31人，約談148人，責(zé)任追究1231人。

除河南外，中央第二環(huán)保督察組向黑龍江轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)案件已基本辦結(jié)，責(zé)令整改1034件，立案處罰220件，拘留28人，約談32人，問責(zé)13個(gè)黨組織、20個(gè)單位和560人。

江蘇責(zé)令整改企業(yè)2712家，立案處罰1384件，處罰金額9750萬元，拘留108人，約談618人，問責(zé)449人。督察期間，江蘇省委、省政府還出臺(tái)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革方案》等文件。

內(nèi)蒙古已共辦結(jié)環(huán)境問題舉報(bào)1637個(gè)，關(guān)停取締違法企業(yè)362家，立案處罰206件，拘留57人，約談238人，問責(zé)280人。

廣西的2341件環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié)，責(zé)令整改1739件，立案處罰176件，拘留10人，問責(zé)351人，約談204人。江西1050件環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié)，責(zé)令整改777件，立案處罰224件，拘留57人，約談220人，問責(zé)124人。

寧夏的476件環(huán)境舉報(bào)問題也已基本辦結(jié)，停產(chǎn)整治企業(yè)57家、限期整改179家、查封扣押5家，拘留8人、約談35人、問責(zé)105人。

另外，根據(jù)中央督察組要求，收到反饋的省區(qū)省委(自治區(qū)黨委)、政府要根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。

來源：人民網(wǎng)

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2016-12-25